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Academic Year/course: 2023/24

429 - Degree in Public Management and Administration

29014 - Legal Framework for Public Employment


Syllabus Information

Academic year:
2023/24
Subject:
29014 - Legal Framework for Public Employment
Faculty / School:
228 - Facultad de Empresa y Gestión Pública
Degree:
429 - Degree in Public Management and Administration
ECTS:
12.0
Year:
3
Semester:
Annual
Subject type:
Compulsory
Module:
---

1. General information

 

The goal of this subject is the study of the civil service legal regime and the knowledge of the collective labor relations of all public employees. . Together with the subject of Labor Relations and Social Protection, the aim is to know the instruments that the legal system makes available to the Public Administration for the management of its human resources; and to know how to apply this knowledge to real practice, fluently handling the legal terminology of the discipline and the techniques of legal argumentation. The approaches of this subject are oriented towards the achievement of SDGs 4.7,8 .5, 8.8, 8.8, 16.3, 16.6, 16.7, 16.10 and 16 b.

 

2. Learning results

 

1. Knows and understands the legal regime of public employees and their collective rights (SDG 8.5,8.8 16.3, 16.6, 16.7, 16.10).

2. Identifies, interprets and knows the sources of the social order and the applicable Jurisprudence.

3. Understand a legal text and the consequences derived from it.

4. Is able to prepare and write reports and academic papers.

5. He has acquired an acceptable command of legal-administrative and labor union terminology.

6. Knows and is able to apply bibliographic information.

7. Knows how to solve practical exercises involving the understanding of the fundamental concepts of the subject and their correct application.

8. Master the concepts of the subject within the framework of a global and integrating perspective of the legal- administrative and labor-union reality.

 

3. Syllabus

 

BLOCK I. PUBLIC EMPLOYMENT AND THE PUBLIC SERVICE (first semester) 

Part one: General regime of public employment.

Unit 1.  The civil service and its historical evolution.

Unit 2. Classes of public employees.

Unit 3. Personnel management techniques.

Unit 4. Access to public employment.

Unit 5. Rights, duties and incompatibilities of public employees.

Second part: Legal regime of civil servants

Unit 6. The administrative career.

Unit 7. Administrative situations and termination of the service relationship.

Unit 8. Disciplinary and liability regime.

 

BLOCK II. Trade union rights of public employees (second semester)

Part one: Freedom of association

Unit 9. Subjects, content and protection of freedom of association.

Unit 10. Union representativeness. Public employee unions.

Second part: Collective representation

Unit 11. The unitary representation of public employees (i): labor personnel.

Unit 12. The unitary representation of public employees (ii): civil servants and statutory personnel.

Unit 13. Union representation of public employees.

Unit 14. The right of assembly of public employees.

Third part: Collective bargaining

Unit 15. Collective bargaining of labor personnel.

Unit 16. Collective bargaining for civil servants and collective bargaining for all public employees.

Part four: Collective conflicts and strikes

Unit 17. Collective conflicts and their solution.

Unit 18. The strike of public employees.

 

4. Academic activities

 

4.1. FACE-TO-FACE ACADEMIC ACTIVITIES

Master class: 75 hours (theoretical-practical sessions to explain the content of the subject).

Practical exercises: 45 hours (solving problems and cases, work and face-to-face tutorials).

Personal study and preparation of practical tasks: 170 hours.

Assessment tests. 10 hours.

 

4.2.VIRTUAL ACADEMIC ACTIVITIES

Synchronous and asynchronous activities: 30 hours (theoretical and practical sessions -videoconferences and/or learning pills) at where the content of the course is explained.

Distance learning activities: 30 hours (virtual networking or Moodle activities or online tutorials).

Personal study and preparation of practical assignments: 230 hours.

Assessment tests: 10 hours.

 

5. Assessment system

 

The subject offers the possibility of continuous evaluation. Therefore, in the first call you can choose to take it or opt for the global test.

Assessment criteria: accuracy of answers, the adequacy of the arguments used, the ability to analyze and synthesize, the quality of written expression, reasoning and application of legal principles.

5.1. PRESENCE-BASED MODALITY

5.1.1. Continuous on-site assessment consisting of:

A. Theoretical Intermediate Tests: consists of 2 written exams, one for each theoretical part (70% of the grade, minimum 5 out of 10) 5 out of 10) will include multiple-choice and/or short answer or essay questions related to the syllabus.

B. Periodic theoretical-practical exercises: case studies, reports, analysis of documents,... delivered in due time and form, according to the teacher's instructions (30% grade, minimum 5 out of 10).

5.1.2. GLOBAL PRESENT ASSESSMENT: those who do not opt for continuous evaluation, do not pass the subject through continuous evaluation or want to improve their grade, may take the final global test which will consist of two parts: one theoretical and one practical, with the same structure as the intermediate tests (70% theory, 30% practical, minimum 5 out of 10 in the two sections).

 

5.2.VIRTUAL MODALITY

The evaluation system is the same as in the classroom mode. The difference lies in the fact that the intermediate tests of continuous assessment are necessarily carried out through ADD-Moodle, with the tools of tasks and questionnaires.

 


Curso Académico: 2023/24

429 - Graduado en Gestión y Administración Pública

29014 - Régimen jurídico del empleo público


Información del Plan Docente

Año académico:
2023/24
Asignatura:
29014 - Régimen jurídico del empleo público
Centro académico:
228 - Facultad de Empresa y Gestión Pública
Titulación:
429 - Graduado en Gestión y Administración Pública
Créditos:
12.0
Curso:
3
Periodo de impartición:
Anual
Clase de asignatura:
Obligatoria
Materia:
---

1. Información básica de la asignatura

El objetivo de esta asignatura es  el estudio del régimen jurídico funcionarial y el conocimiento de las relaciones colectivas de trabajo de todos los empleados públicos. Junto con la asignatura de Relaciones laborales y protección social, se trata de conocer los instrumentos que el ordenamiento jurídico pone a disposición de la Administración Pública para la gestión de sus recursos humanos; y saber aplicar estos conocimientos a la práctica real, manejando con soltura la terminología jurídica propia de la disciplina y las técnicas de la argumentación jurídica. Los planteamientos de esta asignatura están orientados hacia la consecución de los ODS 4.7,  8.5, 8.8, 16.3, 16.6, 16.7, 16.10 y 16 b.

2. Resultados de aprendizaje

1. Conoce y comprende el régimen jurídico de los empleados públicos y los derechos colectivos de éstos (ODS 8.5,8.8 16.3, 16.6, 16.7, 16.10).

2. Identifica, interpreta y conoce las fuentes del ordenamiento social y la Jurisprudencia aplicable.

3. Comprende un texto jurídico y las consecuencias que se derivan de él.

4. Es capaz de elaborar y redactar informes y trabajos académicos.

5. Ha adquirido un desenvolvimiento aceptable en el uso de terminología jurídico-administrativa y laboral sindical.

6. Conoce y es capaz de aplicar la información bibliográfica.

7. Sabe resolver prácticos que implican la comprensión de los conceptos fundamentales de la asignatura y su correcta aplicación.

8. Domina los conceptos propios de la materia en el marco de una perspectiva global e integradora de la realidad jurídico-administrativa y laboral-sindical.

3. Programa de la asignatura

BLOQUE I. EL EMPLEO PÚBLICO Y LA FUNCIÓN PÚBLICA (primer semestre) 

Primera parte: Régimen general del empleo público.

Tema 1.  La función pública y su evolución histórica.

Tema 2. Clases de empleados públicos.

Tema 3. Técnicas de ordenación de personal.

Tema 4. El acceso al empleo público.

Tema 5. Derechos, deberes e incompatibilidades de los empleados públicos.

Segunda parte: Régimen jurídico de los funcionarios públicos

Tema 6. La carrera administrativa.

Tema 7. Situaciones administrativas y extinción de la relación de servicio.

Tema 8. Régimen disciplinario y de responsabilidad.

BLOQUE II: Los derechos sindicales de los empleados públicos (segundo semestre)

Primera parte: La libertad sindical

Tema 9. Sujetos, contenido y tutela de la libertad sindical.

Tema 10. La representatividad sindical. Sindicatos de empleados públicos.

Segunda parte: La representación colectiva

Tema 11. La representación unitaria de los empleados públicos (i): personal laboral.

Tema 12. La representación unitaria de los empleados públicos (ii): personal funcionario y estatutario.

Tema 13. La representación sindical de los empleados públicos.

Tema 14. El derecho de reunión de los empleados públicos.

Tercera parte: La negociación colectiva

Tema 15. La negociación colectiva del personal laboral.

Tema 16. La negociación colectiva del personal funcionario y  la negociación colectiva de todos los empleados públicos.

Cuarta parte: Los conflictos colectivos y la huelga

Tema 17. Los conflictos colectivos y su solución.

Tema 18. La huelga de los empleados públicos.

4. Actividades académicas

4.1. ACTIVIDADES ACADÉMICAS PRESENCIALES

Clase magistral: 75 horas (sesiones teórico-prácticas de explicación del contenido de la asignatura).

Ejercicios prácticos: 45 horas (resolución problemas y casos, realización trabajos y tutorías presenciales).

Estudio personal y preparación tareas prácticas: 170 horas.

Pruebas de evaluación: 10 horas.

4.2.ACTIVIDADES ACADÉMICAS VIRTUALES

Actividades síncronas y asíncronas: 30 horas (sesiones teórico prácticas –videoconferencias y/o píldoras de aprendizaje) en las que se explica el contenido de la asignatura.

Actividades formativas a distancia: 30 horas (trabajo virtual en red o actividades en Moodle o tutorías en línea).

Estudio personal y preparación tareas practicas: 230 horas.

Pruebas evaluación: 10 horas.

5. Sistema de evaluación

La asignatura ofrece la posibilidad de evaluación continua. Por lo tanto, en primera convocatoria puede acogerse a ella u optar por la prueba global.

Criterios de evaluación: precisión de las respuestas, la idoneidad de los argumentos empleados, la capacidad de análisis y síntesis, la calidad de la expresión escrita, de razonamiento y de aplicación de los principios jurídicos.

5.1. MODALIDAD PRESENCIAL

5.1.1. Evaluación continua presencial que se compone de:

A. Pruebas intermedias teóricas: consiste en 2 exámenes escritos, uno por cada parte teórica (70% de la calificación, mínimo 5 sobre 10) incluirán preguntas tipo test y/o respuesta corta o desarrollo relacionados con el programa.

B. Ejercicios teórico-prácticos periódicos: casos prácticos, informes, análisis de documentos,…entregados en tiempo y forma, conforme a las instrucciones del profesorado (30% calificación, mínimo 5 sobre 10).

5.1.2. EVALUACIÓN GLOBAL PRESENCIAL: quienes no opten por la evaluación continua, no superen la asignatura mediante evaluación continua o quieran mejorar su calificación, podrán presentarse a la prueba global final que constará de dos partes: una teórica y otra práctica, con la misma estructura que las pruebas intermedias (70% teoría, 30% práctica, mínimo 5 sobre 10 en los dos apartados).

5.2.MODALIDAD VIRTUAL

El sistema de evaluación es el mismo que en la modalidad presencial. La diferencia reside en que las pruebas intermedias de evaluación continua se realizan necesariamente a través del ADD-Moodle, con las  herramientas de tareas y cuestionarios.